Constitución de Guatemala

SECCION SEGUNDA 

Atribuciones del Congreso 

Artículo 165. Atribuciones. Corresponde al Congreso dela República: 

a) Abrir y cerrar sus períodos de sesiones; 

b) Recibir el juramento de ley al Presidente y Vicepresidente dela República, al Presidente del Organismo Judicial y darles posesión de sus cargos; 

c) Aceptar o no la renuncia del Presidente o del Vicepresidente dela República. ElCongreso comprobará la autenticidad de la renuncia respectiva; 

d) Dar posesión dela Presidenciadela República, al Vicepresidente en caso de ausencia absoluta o temporal del Presidente; 

e) Conocer con anticipación, para los efectos de la sucesión temporal, de la ausencia del territorio nacional del Presidente y Vicepresidente dela República. Enningún caso podrán ausentarse simultáneamente el Presidente y Vicepresidente. 

f) Elegir a los funcionarios que, de conformidad conla Constitucióny la ley, deban ser designados por el Congreso; aceptarles o no la renuncia y elegir a las personas que han de sustituirlos; 

g) Desconocer al Presidente dela Repúblicasi, habiendo vencido su período constitucional, continúa en el ejercicio del cargo. En tal caso, el Ejército pasará automáticamente a depender del Congreso; 

h) Declarar si ha lugar o no a formación de causa contra el Presidente y Vicepresidente dela República, Presidente y Magistrados dela Corte Supremade Justicia, del Tribunal Supremo Electoral y dela Cortede Constitucionalidad, Ministros, Viceministros de Estado cuando estén encargados del despacho, Secretarios dela Presidenciadela República, Subsecretarios que los sustituyan, Procurador de los Derechos Humanos, Fiscal General y Procurador General dela Nación.

Toda resolución sobre esta materia ha de tomarse con el voto favorable de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso;   

i) Declarar, con el voto de las dos terceras partes del número total de diputados que integran el Congreso, la incapacidad física o mental del Presidente dela Repúblicapara el ejercicio del cargo. La declaratoria debe fundarse en dictamen previo de una comisión de cinco médicos, designados porla Junta Directivadel Colegio respectivo a solicitud del Congreso; 

j) Interpelar a los ministros de Estado; y 

j) bis) Conceder condecoraciones propias del Congreso dela República, a guatemaltecos y                                                                                                                                          extranjeros. 

k) Todas las demás atribuciones que le asignela Constitucióny otras leyes.

 

Artículo 166. Interpelaciones a ministros. Los ministros de Estado, tienen la obligación de presentarse al Congreso, a fin de contestar las interpelaciones que se les formulen por uno o más diputados. Se exceptúan aquéllas que se refieran a asuntos diplomáticos u operaciones militares pendientes. 

Las preguntas básicas deben comunicarse al ministro o ministros interpelados, con cuarenta y ocho horas de anticipación. Ni el Congreso en pleno, ni autoridad alguna, podrá limitar a los diputados al Congreso el derecho de interpelar, calificar las preguntas o restringirlas. 

Cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales que estime pertinentes relacionadas con el asunto o asuntos que motiven la interpelación y de ésta podrá derivarse el planteamiento de un voto de falta de confianza que deberá ser solicitado por cuatro diputados, por lo menos, y tramitado sin demora, en la misma sesión o en una de las dos inmediatas siguientes. 

Artículo 167. Efectos de la interpelación. Cuando se planteare la interpelación de un ministro, éste no podrá ausentarse del país, ni excusarse de responder en forma alguna. 

Si se emitiere voto de falta de confianza a un ministro, aprobado por no menos de la mayoría absoluta del total de diputados al Congreso, el ministro presentará inmediatamente su dimisión. El Presidente dela Repúblicapodrá aceptarla, pero si considera en Consejo de Ministros, que el acto o actos censurables al ministro se ajustan a la conveniencia nacional y a la política del gobierno, el interpelado podrá recurrir ante el Congreso dentro de los ocho días a partir de la fecha del voto de falta de confianza. Si no lo hiciere, se le tendrá por separado de su cargo e inhábil para ejercer el cargo de ministro de Estado por un período no menor de seis meses. 

Si el ministro afectado hubiese recurrido ante el Congreso, después de oídas las explicaciones presentadas y discutido el asunto y ampliada la interpelación, se votará sobre la ratificación de la falta de confianza, cuya aprobación requerirá el voto afirmativo de las dos terceras partes que integran el total de diputados al Congreso. Si se ratificara el voto de falta de confianza, se tendrá al ministro por separado de su cargo de inmediato. 

En igual forma, se procederá cuando el voto de falta de confianza se emitiere contra varios ministros y el número no puede exceder de cuatro en cada caso. 

Artículo 168. Asistencia de Ministros al Congreso. Cuando para el efecto sean invitados, los Ministros de Estado están obligados a asistir a las sesiones del Congreso, de las comisiones y de los bloques legislativos. No obstante, en toda caso podrán asistir y participar con voz en toda discusión atinente a materias de su competencia. Podrán hacerse representar por los Viceministros. 

Todos los funcionarios y empleados públicos están obligados a acudir e informar al Congreso, cuanto éste, sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario. 

Artículo 169. Convocatoria a elecciones por el Congreso. Es obligación del Congreso, o en su defecto dela Comisión Permanente, convocar sin demora a elecciones generales cuando en la fecha indicada porla Ley, el Tribunal Supremo Electoral no lo hubiere hecho. 

Artículo 170. Atribuciones específicas. Son atribuciones específicas del Congreso: 

a) Calificar las credenciales que extenderá el Tribunal Supremo Electoral a los diputados electos; 

b) Nombrar y remover a su personal administrativo. Las relaciones del Organismo Legislativo con su personal administrativo, técnico y de servicios, será regulado por una ley específica, la cual establecerá el régimen de clasificación, de sueldos, disciplinario y de despidos; 

Las ventajas laborales del personal del Organismo Legislativo, que se hubieren obtenido por ley, acuerdo interno, resolución o por costumbre, no podrán ser disminuidas o tergiversadas; 

c) Aceptar o no las renuncias que presentaren sus miembros; 

d) Llamar a los diputados suplentes en caso de muerte, renuncia, nulidad de elección, permiso temporal o imposibilidad de concurrir de los propietarios; y 

e) Elaborar y aprobar su presupuesto, para ser incluido en el del Estado. 

Artículo 171. Otras atribuciones del Congreso. Corresponde también al Congreso: 

a) Decretar, reformar y derogar las leyes; 

b) Aprobar, modificar o improbar, a más tardar treinta días antes de entrar en vigencia, el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. El Ejecutivo deberá enviar el proyecto de presupuesto al Congreso con ciento veinte días de anticipación a la fecha en que principiará el ejercicio fiscal. Si al momento de iniciarse el año fiscal el presupuesto no hubiere sido aprobado por el Congreso, regirá de nuevo el presupuesto en vigencia en el ejercicio anterior, el cual podrá ser modificado o ajustado por el Congreso; 

c) Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades del Estado y determinar las bases de su recaudación; 

d) Aprobar o improbar anualmente, en todo o en parte, y previo informe dela Contraloría de Cuentas, el detalle y justificación de todos los ingresos y egresos de las finanzas públicas, que le presente el Ejecutivo sobre el ejercicio fiscal anterior; 

e) Decretar honores públicos por grandes servicios prestados ala Nación. En ningún caso podrán ser otorgados al Presidente o Vicepresidente dela República, en el período de su gobierno, ni a ningún otro funcionario en el ejercicio de su cargo; 

f) Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz; 

g) Decretar amnistía por delitos políticos y comunes conexos cuando lo exija la conveniencia pública; 

h) Fijar las características de la moneda, con opinión dela Junta Monetaria. 

i) Contraer, convertir, consolidar o efectuar otras operaciones relativas a la deuda pública interna o externa. En todos los casos deberá oírse previamente las opiniones del Ejecutivo y dela Junta Monetaria; 

Para que el Ejecutivo,la Banca Centralo cualquier otra entidad estatal pueda concluir negociaciones de empréstitos u otras formas de deudas, en el interior o en el exterior, será necesaria la aprobación previa del Congreso, así como para emitir obligaciones de toda clase; 

j) Aprobar o improbar los proyectos de ley que sobre reclamaciones al Estado, por créditos no reconocidos, sean sometidos a su conocimiento por el Ejecutivo y señalar asignaciones especiales para su pago o amortización. Velar porque sean debidamente pagados los créditos contra el Estado y sus instituciones derivados de condenas de los tribunales; 

k) Decretar, a solicitud del Organismo Ejecutivo, reparaciones o indemnizaciones en caso de reclamación internacional, cuando no se haya recurrido a arbitraje o a juicio internacional;

l) Aprobar, antes de su ratificación, los tratados, convenios o cualquier arreglo internacional cuando: 

1) Afecten a leyes vigentes para las que esta Constitución requiera la misma mayoría de votos. 

2) Afecten el dominio dela Nación, establezcan la unión económica o política de Centroamérica, ya sea parcial o total, o atribuyan o transfieran competencias a organismos, instituciones o mecanismos creados, dentro de un ordenamiento jurídico comunitario concentrado para realizar objetivos regionales y comunes en el ámbito centroamericano. 

3) Obliguen financieramente al Estado, en proporción que exceda al uno por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios o cuando el monto de la obligación sea indeterminado. 

4) Constituyan compromiso para someter cualquier asunto a decisión judicial o arbitraje internacionales. 

5) Contengan cláusula general de arbitraje o de sometimiento a jurisdicción internacional; y 

m) Nombrar comisiones de investigación en asuntos específicos de la administración pública, que planteen problemas de interés nacional. 

Artículo 172 Mayoría calificada. Aprobar antes de su ratificación, con el voto de las dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso, los tratados, convenios o cualquier arreglo internacional, cuando: 

a) Se refieran al paso de ejércitos extranjeros por el territorio nacional o al establecimiento temporal de bases militares extranjeras; y 

b) Afecten o puedan afectar la seguridad del Estado o pongan fin a un estado de guerra. 

Artículo 173. Procedimiento Consultivo. Las decisiones políticas de especial trascendencia deberán ser sometidas a procedimiento consultivo de todos los ciudadanos. 

La consulta será convocada por el Tribunal Supremo Electoral a iniciativa del Presidente dela Repúblicao del Congreso dela República, que fijarán con precisión la o las preguntas que se someterán a los ciudadanos. 

La Ley Constitucional Electoral regulará lo relativo a esta institución.